Revers charge v unijním daňovém systému
02.10.2018
"Domnívám se, že zavedení revers charge v žádném případě není systémové řešení," říká v rozhovoru pro ČRo Radiožurnál europoslanec Luděk Niedermayer.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Jaký efekt by mohlo mít zavedení takzvané revers charge v unijním daňovém systému? Jakou podobu má nová mapa nejrizikovějších silničních úseků v Česku a jaké nástrahy tam především na řidiče čekají? V čem spočívají nová imigrační pravidla pro zájemce o práci v Německu, na nichž se dohodla tamější vládní koalice? A jakými novými modely chce Škoda Auta soupeřit s konkurencí v nejbližších letech? Do stavby českého boje pro daňovým podvodům by v dohledné době mohl přibýt další kámen, o který pražská vláda už několik let usilovala. Ministři financí zemí Evropské unie se shodli na pravidlech, která umožní používat obecný systém daňové povinnosti, takzvaný revers charge. Platba DPH by se tak měla přesunout s dodavatele na odběratele. Systém ještě musí posvětit Evropský parlament a pak ho chce česká vláda začít využívat co nejdříve. Jak v Lucemburku uvedla ministryně financí Alena Schillerová za hnutí ANO.
Alena SCHILLEROVÁ, ministryně financí /nestr. za ANO/
--------------------
Ta komise vlastně musí o této žádosti , o jejím přijetí rozhodnout do tří měsíců. Takže já udělám všechno pro to, abychom tuto možnost zužitkovali a samozřejmě je potřeba i přihlédnout k tomu, že je možné aplikovat tuto výjimku do 30. června 2022.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Evropský komisař pro daně, cla a finanční záležitosti Pierre Moscovici nicméně soudí, že revers charge bude mít na podvody s DPH jen omezený dopad. Zásadní změnu si komise slibuje od připravovaného systému pravidel pro DPH. My jsme byli domluveni na rozhovoru s ministryní financí Alenou Schillerou, ale vzhledem k účasti na jednání sněmovny se nakonec omluvila. Já zvu do vysílání Luďka Niedermayera europoslance za TOP 09 a bývalého viceguvernéra České národní banky. Dobrý den.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Dobrý večer ze Štrasburku.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Premiér Andrej Babiš z hnutí ANO se pochlubil, že je to poprvé v historii našeho členství v Evropské unii, kdy jsme přesvědčili komisi, aby předložila návrh, který chceme my. Přiznáváte v tomhle směru zdejší reprezentaci přinejmenším v diplomatický úspěch?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ano, určitě, protože tohle byl opravdu návrh, který vycházel z České republiky, a kteří se teda do určité míry zrealizoval a to je opravdu úspěch diplomacie. Nejsem si jistý do jaké míry to nebylo dosaženo určitým vydíráním, protože Česká republika podle mých informací vyhrožovala ostatním zemím, že bude blokovat návrhy, které v daňové oblasti byly a vzhledem k tomu, že v daňové oblasti je jednomyslnost, tak samozřejmě takové to vyhrožování má velkou váhu a myslím si, že to není cesta k tomu, jak zajistit lepší fungování Evropské unie. Nicméně ten výsledek tady opravdu je. Ten návrh byl schválený. Já si jenom kladu otázku, když si nyní čtu ty podrobnosti, jestli ten návrh, který opravdu nějakým způsobem pomůže České republice, ale možná se k tomu dostaneme.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Ano, určitě. Jak tedy vážný problém představují takzvané karuselové obchody a další úniky na DPH, na které především český návrh cílí a můžete říct také, jakým mechanismem probíhají?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ten problém je opravdu velký, odhaduje se, že ztráty v Evropě můžou být klidně v řádu 100 - 150 miliard euro ročně. Zase je třeba říct, že ne všechny tyto ztráty jsou způsobené karuselovými podvody. Často jsou způsobené tím, že firma, která je součástí toho řetězce DPH prostě zbankrotuje a není schopna plnit své povinnosti, ale problém je to velký a popření těch karuselových podvodů je velmi důležité. Proto Evropská komise navrhla definitivní úpravu systému daně z přidané hodnoty do takzvané definitivní podoby, která by měla právě ten problém podvodu s DPH řešit. To řešení, které navrhuje naše vláda, je řešení, které nyní evropská legislativa zná. A odpovídá to z dikce toho dnešního rozhodnutí. Je to řešení, které se má využít dočasně v situaci, kdy některá země je v některých oblastech postižena velkým problémem, že se najednou ty podvody objeví. Čili, já se domnívám, že toto v žádném případě není systémové řešení, vylepšení systému výběru daně z přidané hodnoty, ale je to spíš reakce na, zvyšuje to prostě zemím možnost, jak reagovat na to, když se u nich velký problém s určitým typem podvodu objeví.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
No a jak tedy ten podvod probíhá, jestli můžete pojmenovat ten způsob, ten mechanismus a jak v tomhle případě může proti tomu zasáhnout tedy systém revers charge?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ten dnešní systém daně z přidané hodnoty vykazuje problém, který je spojený s tím, že zboží, které se posouvá přes hranice, je osvobozeno od daně z přidané hodnoty, čili vlastně na trh vstupuje zboží, které není zatíženo daní a v tom řetězci dojde k tomu, že někdo daň neodvede a za to stát někomu vrátí takzvanou vratku DPH. Čili je to problém organizovaných skupin, který vytváří určitý řetězec obchodníků. V angličtině se to neříká karuselový obchod, ale podvod chybějícího obchodníka. A v rámci tady toho předem naplánovaného řetězce prostě dojde k tomu, že stát přijde o peníze. Ten revers charge tenhle problém eliminuje tím, že vlastně v pohybu zboží mezi obchodníky se daň nevybírá, ale zároveň vzniká neméně významný, ale jiný problém. To znamená s tím, jak na konci tu daň vlastně vybrat.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
To znamená, že si myslíte... Ano, dokončete.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Protože vlastně ten poslední obchodník bude zodpovědný za to, že se vybere velké množství peněz, to znamená třeba 20 % a ty budou nasměrovány k státu. Čili vlastně na místo problému s organizovanými podvody s vratkou daně, může nastat problém s výběrem daně a proto vlastně Evropská unie jako člen má za to, že ten systém DPH je pro výběr daně mnohem bezpečnější a odolnější než takzvaná prodejní daň, které by se vlastně ten systém revers charge, kdyby byl zavedený kompletně, což komise neumožňuje ani tímto rozhodnutím, který by vytvořil.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Takže, ale nemyslíte si, že přece jenom zůstává tady možnost, že zavedení systému revers charge může omezit prostor pro daňové podvody. Tedy být do jisté míry aspoň částečně efektivní.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ano určitě, za určitých okolností tenhle systém bude fungovat, ale zároveň tím vytvoří podhoubí pro jiné typy podvodu, protože na trhu se bude pohybovat spoustu zboží, které nebude zatíženo daní a proto vlastně tady toto opatření má být pouze jako dočasné pro případy, kdy stát není schopný jinými prostředky daň z přidané hodnoty vybírat a tady je pro mě velký otazník, protože třeba v prezentaci v roce 2017 ministerstvo financí konstatovalo, že karuselové podvody s kombinací opatření, které zavedlo, podařilo popřít. Čili podle mého názoru Česká republika pokud tedy věřím předchozím vyjádřením ministerstva financí není země, která může této výjimky, která dnes byla schválena, použít. Takže trochu tápu nad tím, vlastně proč tady toto my považujeme za vítězství pro Českou republiku.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Tak, tolik Luděk Niedermayer, europoslanec za TOP 09. Děkuji vám, na shledanou.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Na shledanou.
Jaký efekt by mohlo mít zavedení takzvané revers charge v unijním daňovém systému? Jakou podobu má nová mapa nejrizikovějších silničních úseků v Česku a jaké nástrahy tam především na řidiče čekají? V čem spočívají nová imigrační pravidla pro zájemce o práci v Německu, na nichž se dohodla tamější vládní koalice? A jakými novými modely chce Škoda Auta soupeřit s konkurencí v nejbližších letech? Do stavby českého boje pro daňovým podvodům by v dohledné době mohl přibýt další kámen, o který pražská vláda už několik let usilovala. Ministři financí zemí Evropské unie se shodli na pravidlech, která umožní používat obecný systém daňové povinnosti, takzvaný revers charge. Platba DPH by se tak měla přesunout s dodavatele na odběratele. Systém ještě musí posvětit Evropský parlament a pak ho chce česká vláda začít využívat co nejdříve. Jak v Lucemburku uvedla ministryně financí Alena Schillerová za hnutí ANO.
Alena SCHILLEROVÁ, ministryně financí /nestr. za ANO/
--------------------
Ta komise vlastně musí o této žádosti , o jejím přijetí rozhodnout do tří měsíců. Takže já udělám všechno pro to, abychom tuto možnost zužitkovali a samozřejmě je potřeba i přihlédnout k tomu, že je možné aplikovat tuto výjimku do 30. června 2022.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Evropský komisař pro daně, cla a finanční záležitosti Pierre Moscovici nicméně soudí, že revers charge bude mít na podvody s DPH jen omezený dopad. Zásadní změnu si komise slibuje od připravovaného systému pravidel pro DPH. My jsme byli domluveni na rozhovoru s ministryní financí Alenou Schillerou, ale vzhledem k účasti na jednání sněmovny se nakonec omluvila. Já zvu do vysílání Luďka Niedermayera europoslance za TOP 09 a bývalého viceguvernéra České národní banky. Dobrý den.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Dobrý večer ze Štrasburku.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Premiér Andrej Babiš z hnutí ANO se pochlubil, že je to poprvé v historii našeho členství v Evropské unii, kdy jsme přesvědčili komisi, aby předložila návrh, který chceme my. Přiznáváte v tomhle směru zdejší reprezentaci přinejmenším v diplomatický úspěch?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ano, určitě, protože tohle byl opravdu návrh, který vycházel z České republiky, a kteří se teda do určité míry zrealizoval a to je opravdu úspěch diplomacie. Nejsem si jistý do jaké míry to nebylo dosaženo určitým vydíráním, protože Česká republika podle mých informací vyhrožovala ostatním zemím, že bude blokovat návrhy, které v daňové oblasti byly a vzhledem k tomu, že v daňové oblasti je jednomyslnost, tak samozřejmě takové to vyhrožování má velkou váhu a myslím si, že to není cesta k tomu, jak zajistit lepší fungování Evropské unie. Nicméně ten výsledek tady opravdu je. Ten návrh byl schválený. Já si jenom kladu otázku, když si nyní čtu ty podrobnosti, jestli ten návrh, který opravdu nějakým způsobem pomůže České republice, ale možná se k tomu dostaneme.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Ano, určitě. Jak tedy vážný problém představují takzvané karuselové obchody a další úniky na DPH, na které především český návrh cílí a můžete říct také, jakým mechanismem probíhají?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ten problém je opravdu velký, odhaduje se, že ztráty v Evropě můžou být klidně v řádu 100 - 150 miliard euro ročně. Zase je třeba říct, že ne všechny tyto ztráty jsou způsobené karuselovými podvody. Často jsou způsobené tím, že firma, která je součástí toho řetězce DPH prostě zbankrotuje a není schopna plnit své povinnosti, ale problém je to velký a popření těch karuselových podvodů je velmi důležité. Proto Evropská komise navrhla definitivní úpravu systému daně z přidané hodnoty do takzvané definitivní podoby, která by měla právě ten problém podvodu s DPH řešit. To řešení, které navrhuje naše vláda, je řešení, které nyní evropská legislativa zná. A odpovídá to z dikce toho dnešního rozhodnutí. Je to řešení, které se má využít dočasně v situaci, kdy některá země je v některých oblastech postižena velkým problémem, že se najednou ty podvody objeví. Čili, já se domnívám, že toto v žádném případě není systémové řešení, vylepšení systému výběru daně z přidané hodnoty, ale je to spíš reakce na, zvyšuje to prostě zemím možnost, jak reagovat na to, když se u nich velký problém s určitým typem podvodu objeví.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
No a jak tedy ten podvod probíhá, jestli můžete pojmenovat ten způsob, ten mechanismus a jak v tomhle případě může proti tomu zasáhnout tedy systém revers charge?
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ten dnešní systém daně z přidané hodnoty vykazuje problém, který je spojený s tím, že zboží, které se posouvá přes hranice, je osvobozeno od daně z přidané hodnoty, čili vlastně na trh vstupuje zboží, které není zatíženo daní a v tom řetězci dojde k tomu, že někdo daň neodvede a za to stát někomu vrátí takzvanou vratku DPH. Čili je to problém organizovaných skupin, který vytváří určitý řetězec obchodníků. V angličtině se to neříká karuselový obchod, ale podvod chybějícího obchodníka. A v rámci tady toho předem naplánovaného řetězce prostě dojde k tomu, že stát přijde o peníze. Ten revers charge tenhle problém eliminuje tím, že vlastně v pohybu zboží mezi obchodníky se daň nevybírá, ale zároveň vzniká neméně významný, ale jiný problém. To znamená s tím, jak na konci tu daň vlastně vybrat.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
To znamená, že si myslíte... Ano, dokončete.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Protože vlastně ten poslední obchodník bude zodpovědný za to, že se vybere velké množství peněz, to znamená třeba 20 % a ty budou nasměrovány k státu. Čili vlastně na místo problému s organizovanými podvody s vratkou daně, může nastat problém s výběrem daně a proto vlastně Evropská unie jako člen má za to, že ten systém DPH je pro výběr daně mnohem bezpečnější a odolnější než takzvaná prodejní daň, které by se vlastně ten systém revers charge, kdyby byl zavedený kompletně, což komise neumožňuje ani tímto rozhodnutím, který by vytvořil.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Takže, ale nemyslíte si, že přece jenom zůstává tady možnost, že zavedení systému revers charge může omezit prostor pro daňové podvody. Tedy být do jisté míry aspoň částečně efektivní.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Ano určitě, za určitých okolností tenhle systém bude fungovat, ale zároveň tím vytvoří podhoubí pro jiné typy podvodu, protože na trhu se bude pohybovat spoustu zboží, které nebude zatíženo daní a proto vlastně tady toto opatření má být pouze jako dočasné pro případy, kdy stát není schopný jinými prostředky daň z přidané hodnoty vybírat a tady je pro mě velký otazník, protože třeba v prezentaci v roce 2017 ministerstvo financí konstatovalo, že karuselové podvody s kombinací opatření, které zavedlo, podařilo popřít. Čili podle mého názoru Česká republika pokud tedy věřím předchozím vyjádřením ministerstva financí není země, která může této výjimky, která dnes byla schválena, použít. Takže trochu tápu nad tím, vlastně proč tady toto my považujeme za vítězství pro Českou republiku.
Tomáš PAVLÍČEK, moderátor
--------------------
Tak, tolik Luděk Niedermayer, europoslanec za TOP 09. Děkuji vám, na shledanou.
Luděk NIEDERMAYER, europoslanec, bývalý viceguvernér ČNB /TOP 09/
--------------------
Na shledanou.
Zdroj
:
ČRo Radiožurnál