Parlamentní otázky a odpovědi: Veřejná podpora v souvislosti s Národním plánem rozvoje sítí nové generace
11.08.2015
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR vypracovalo Národní plán rozvoje sítí nové generace (NGA), který počítá s poskytnutím veřejné podpory na výstavbu přístupových sítí nové generace v oblastech, které jimi ještě nejsou zcela pokryty. Plán předpokládá použití blokové výjimky na podporu výstavby širokopásmové infrastruktury (článek 52 nařízení Komise č. 651/2014). Mám dotazy, které souvisejí s možnými dopady na konkurenci v této oblasti, respektive zvýhodněním subjektů, které se stanou příjemci podpory.
1. Lze uplatnit blokovou výjimku v případě veřejné podpory na výstavbu infastruktury NGA, která umožní čerpat prostředky z programu pro malé a střední podniky bez omezení i podniky velkými, pokud je prokázáno i nezávislým regulačním úřadem, že právě malé a střední podniky jsou jedinými, které doposud staví sítě, jež plní cíle digitální ekonomiky? Relevantní příjemci podpory na trhu působí. 2. Mohou být podmínky pro poskytnutí podpory nastaveny tak, aby je splňoval jen jeden z provozovatelů, jenž je zároveň v konkurenčním vztahu s uchazeči, kteří podmínky splnit nemohou? Není nastavení podmínek tak, aby vyhovovaly jen podniku s rozhodujícím podílem na trhu, porušením zásady zachování konkurenčního prostředí? 3. Bylo by z hlediska pravidel Evropské komise možné nasměrovat veřejnou podporu jen do výstavby páteřní infrastruktury tam, kde podle Registru pasivní infrastruktury skutečně a prokazatelně chybí, a oddělit podporu vzniku páteřních sítí (velkých i lokálních) od otázky přístupu zákazníků ke službě (neb v této oblasti existuje dostatečná konkurence)?